Les compartimos la introducción general a la ley y la práctica del transporte marítimo en Brasil publicado en lexology.com por Costa, Albino & Lasalvia Advogados
Panorama comercial de la industria naviera
Brasil es el país más grande de América Latina. Tiene una población de aproximadamente 211 millones de personas y una masa terrestre total más grande que América, excluyendo Alaska. Tiene más de 8000 kilómetros de costa y 20.000 kilómetros de río navegable. Brasil tiene el 12º producto interno bruto (PIB) más grande del mundo.
En 2021, Brasil tenía el 0,244 % del valor de la flota mercante mundial, por bandera de registro, con una flota total de aproximadamente 5,5 millones de tonelaje de peso muerto (DWT) y 0,655 % DWT bajo propiedad brasileña. Aproximadamente el 50 por ciento de este tonelaje corresponde a petroleros, el 12 por ciento a graneleros, el 2 por ciento a buques de carga general, el 14 por ciento a portacontenedores y el 22 por ciento a «otros tipos».
En 2021, 864 barcos fueron registrados bajo bandera brasileña. Durante el mismo período, Brasil tenía aproximadamente 29.000 marinos registrados. El rendimiento del puerto de contenedores para 2021 fue de 10.130.740 toneladas, un aumento del 10,71 % en comparación con 2020. Estos números son evidencia del desarrollo del mercado de transporte marítimo de Brasil incluso durante los años de la pandemia de covid-19. En 2019, el sector de la construcción naval de Brasil fue responsable de la producción de 142.898 toneladas brutas (GT).
En 2021, Brasil reafirmó su posición como productor y exportador líder de soja (US$ 28,6 mil millones), mineral de hierro (US$ 26,5 mil millones), petróleo crudo (US$ 19,8 mil millones), azúcar sin refinar (US$ 8,95 mil millones) y carne bovina congelada ( US$ 6.690 millones), exportando principalmente a China (US$ 67.900 millones), Estados Unidos (US$ 21.900 millones), Argentina (US$ 8.570 millones), Holanda (US$ 6.700 millones) y Canadá (US$ 4.390 millones), como sus principales destinos comerciales. socios.
Brasil es un importante exportador de aeronaves, helicópteros, naves espaciales y repuestos de automóviles y vehículos. El principal socio comercial de exportación de Brasil es China (US$ 63,358 millones), con Estados Unidos en un distante segundo lugar (US$ 29,860 millones). Otros fuertes vínculos comerciales de exportación son los Países Bajos, Argentina y Japón.
Hay aproximadamente 178 puertos costeros y fluviales en Brasil. De estos, aproximadamente 34 son públicos y 144 son privados. Los puertos públicos son administrados por empresas portuarias estatales o por contratos de concesión y arrendamiento. Los puertos privados representan aproximadamente dos tercios de todo el movimiento de carga en Brasil.
Panorama general del marco legislativo
El marco legislativo para el transporte marítimo está disperso en muchos estatutos diferentes. La legislación clave está contenida en la Constitución Federal de Brasil, el Código de Comercio de Brasil de 1850 y el Código Civil de Brasil de 2002, que regula los contratos de transporte.
También existen otros estatutos no codificados, como la Ley Federal 2.180/1954, que regula el Tribunal del Almirantazgo y su jurisdicción, el Decreto-Ley 116/1967 que trata, entre otros, de la limitación de reclamaciones de carga en disputas marítimas, y la Ley Federal 7.542/1986, que regula la retirada de restos de naufragio.
La Ley Federal 10.233/2001 creó la Agencia Brasileña de Transportes por Agua (ANTAQ), cuyo mandato incluye la regulación del transporte fluvial nacional e internacional de personas y mercancías, la navegación en plataformas marinas y suministro portuario, puertos y terminales y la explotación de la infraestructura fluvial federal.
La Ley Federal 9.537/1997 regula la seguridad de las vías navegables en las aguas territoriales brasileñas, la Ley Federal 9.432/1997 establece el marco legal que regula el transporte por vías navegables, mientras que la Ley Federal 9.611/1998 regula el transporte multimodal.
La Ley Federal 14.301/2022 (Ley de Cabotaje), que fue promulgada el 7 de enero de 2022, ha traído innovaciones necesarias y esperadas desde hace mucho tiempo, buscando facilitar las inversiones, especialmente desde el exterior.
Las Empresas Brasileñas de Navegación (EBN) ya no están obligadas a poseer su propia flota y se permitirá el fletamento a casco desnudo de embarcaciones extranjeras. El fletamento está sujeto a las disposiciones de la Ley de Cabotaje. Entre otras reglas nuevas, los EBN ahora pueden fletar embarcaciones extranjeras sin la necesidad de una prueba de tonelaje. Bajo el régimen anterior, la capacidad de las EBN para fletar embarcaciones extranjeras estaba limitada por las Regulaciones de la ANTAQ.
Las EBN que se acojan al nuevo régimen deberán acreditar su cumplimiento con los tributos federales y comprometerse a presentar periódicamente información sobre el alcance de sus actividades, mejoras en la calidad de su servicio, su nivel de empleo local, sostenibilidad y transparencia en los costos de los fletes. .
La Marina de Brasil, que actúa como Autoridad Marítima de Brasil, tiene un papel activo en materia de transporte marítimo. Preside los procedimientos tramitados ante el Tribunal del Almirantazgo y emite normas, que son ley obligatoria dentro de las aguas jurisdiccionales brasileñas, conocidas como NORMAM.
En términos de convenciones internacionales, Brasil no es signatario de las Reglas de La Haya, La Haya-Visby, Hamburgo o Rotterdam. Sin embargo, Brasil ha ratificado la mayoría de las convenciones sobre seguridad marítima, como COLREGS, SOLAS y la Convención Internacional sobre Salvamento.
Brasil también ha ratificado la Convención Internacional sobre Gravámenes e Hipotecas Marítimas.
En términos prácticos, el marco legal descrito anteriormente está diseñado para proteger y desarrollar el mercado marítimo local.
Fuente: lexology.com por Costa, Albino & Lasalvia Advogados
